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河北广平:胜营企业非法占地 职能部门监管不力

来源:中原聚焦民生网 人气: 发布时间:2016-12-27
摘要:土地是农民的基本生产资料,也是其生存和发展的基
 
 土地是农民的基本生产资料,也是其生存和发展的基础。

    近年来,党和政府尤为重视“三农”问题,并不断出台了一系列的惠农政策,强调确保农民的利益和促进农村经济的持续快速发展,让农民的收入日趋提高。
    但是,随着农村经济的发展,工业化、城镇化的突飞猛进,巨大利益的驱使下,人类土地利用农地非农化不断加剧,土地纠纷亦日益增多。
    一方面许多农业用地转化为非农业用地,但另一方面农民却并未因此向城市居民转化反而日趋本土化,因此形成了一组组的农地非农化与农民土地利益保障的尖锐矛盾,既增加了社会矛盾的复杂性,又为保障社会主义新农村建设的和谐与稳定带来严重困扰。
    国家相关部门为了治理“土地”问题,近年来不断出台了不少法规和文件用以彻底抵制“未批先占、少批多占、强征强占”、“以租代征”的现象,并对涉嫌土地违法的负责人均进行了严肃的处理。
    然而在河北省广平县胜营镇却依然出现大肆租地建厂的严重违规违法现象。
    近日,有河北省广平县胜营镇西温村群众反映,北温村委会《广平县昊旺养殖有限公司》租用他们的承包地120亩建厂但职能部门不及时制止,村民对此很不满。
    租地五十年建厂 承包金一年一付
    为了解事实真相,我们前往现场进行了实地调查。
    在广平县胜营镇西温村,我们见到知情人刘胜利(化名)气呼呼的拿出来【土地租赁协议】:
    甲方:
    北温村委会。
    乙方:
    村民。
    内容:
    经双方协商就《广平县昊旺养殖有限公司》占地达成如下协议,胜场路附近【亩数空白】租给甲方用于广平县昊旺养殖有限公司建设。
    1200元一亩一年。
    付款时间:
    2016年12月15日开始预付到2017年12月15日年租金,每年预付直到协议终止。
    租赁期限50年,即2016年12月1日至2016年12月1日。
    甲方:
    胜营镇北温村委会【公章】。
    乙方:
    北温村民。
    年 月 日【空白】。
    你看看这协议说的前后矛盾,正说着进来一个老汉和一个40左右岁的男子。
    一听说占地问题,都很气愤我们咨询过律师,这协议是无效协议,农村土地最长是30年,现在签订也只能到30年土地承包期结束,北温村定50年到2066年已经超过法定年限。
    这证明北温村的干部权限比法还大,你们光看协议不行还得到现场看看,我们做义务指证,不一会我们一起来到北温村北站在大牙线上。
    两人指着正在施工的土地说,这都是我们的口粮田,但就给村民1200元一亩一年一给,村民不同意,北温村刘书记挨家挨户找签字,碍于面子就勉强答应,但是“租地建厂是不合法的”?
    胜营镇、国土部门不管吗?
    话刚说完老汉把话接过来说,在胜营镇不存在合法不合法,只要你有关系就行,这个世道只要你想租地建厂就得镇政府、国土局有关系,这样一来就富了人家那些靠着“土地爷”的人,但苦的就是我们这些没权没势的小老百姓了!!!
    你看看这些杨树粗的都二三十公分都被伐倒一车一车拉走,北温村、胜营镇、林业局都不知道吗?
    按说伐这么多树得需要林业部门审批的,你们可以到广平县林业局问一问……

【图一广平胜营镇西温村委会广平县昊旺公司与村民签的协议】

    北温村北采伐林木一百七十颗林业局没有审批

    了解知情人后记者来到广平县林业局就《广平县昊旺养殖有限公司》简称昊旺公司,违法占地南侧,大牙线公路绿化带的树木大面积砍伐。

    记者针对大面积毁林事件找到广平县林业局副局长王志河。

    就大面积毁林一事是否需要办理树木采伐许可证?

    王局长针对这种大面积毁林事件,第一时间和记者赶往现场,对现场采伐事件做了详细的了解,现场经林业局工作人员核实共计采伐树木170棵左右。

    王志河副局长回应采伐这些树是需要到我局办理采伐许可证,但我局没有收到任何信息,我回去马上向上级领导汇报联系胜营镇人民政府,根据实际情况,向公安报警严查此事。

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【图二广平胜营镇西温村昊旺公司南侧被伐倒的杨树正在装车】

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【图三:广平胜营镇西温村昊旺公司南侧被伐倒的杨树】

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【图四:广平胜营镇西温村昊旺公司南侧被伐倒的杨树】

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【图五:广平胜营镇西温村昊旺公司南侧被伐倒的杨树的树桩】

    胜营镇对昊旺租地建厂闪烁其词不正面回应

    12月22日上午10点左右,记者针对《昊旺公司》租地建厂一事,来到胜营镇政府了解。

    当记者进入胜营镇政府时,政府办公室空无一人,记者经过楼上楼下的寻找,才找到一位声称上班一个月左右高姓年轻小伙,记者将来意说明之后,高姓小伙不知给谁打了电话,回复记者说:

    “领导都不在,现在都在开会”,你可以电话汇报,高姓小伙又拨通了电话,说是办公室主任吕瑞涛,高姓小伙说了几句后将电话给记者接听,胜营镇政府办公室主任吕瑞涛回复对《昊旺公司》占地情况不了解,稍后联系主管领导。

    记者在政府办公室静等一个小时左右,一位负责农业的史军广副镇长受马雅金镇长的直派前来接待记者,史军广副镇长就《昊旺公司》占地情况,一口回应自己不知道此事,记者说:

    既然您不知情,你可以再次向你领导汇报,看哪位领导知情对接一下。

    记者等到下午三点左右,等到史军广副镇长的回应就是:

    “领导都不在”,我也不知情,要不你们去国土资源局吧,占地之事有国土负责。

    你们去哪儿了解情况吧.....

    国土认定的“昊旺公司”非法占地

    记者按照胜营镇史副镇长指定归口管辖,来到广平县国土资源局针对《昊旺公司》租地建厂情况进行了解。

    经办公室的工作人员联系到执法队工作人员,回复《昊旺公司》没有办理用地手续是非法占地,我局在2016年12月19日下发广国土2016(016)号口头停工通知书,在没有办用地手续之前不能动工,我们将《昊旺公司》施工人员驱赶出现场,以后加大巡查力度。

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【图六:广平胜营镇西温村昊旺公司停工通知后工人正在施工】

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【图七:广平胜营镇西温村昊旺公司南侧土地被挖成深沟】

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【图八:广平胜营镇西温村昊旺公司大门正在施工的工人】

    昊旺公司责令停工后仍施工是监管不力还是有利益链条

    23日上下午记者多次来到现场,《昊旺公司》工地依然轰轰烈烈的施工中,看此景象,记者再次拨通了国土资源局工作人员的电话说明此事,负责人回复,我以叫胜营国土所赶赴现场。

    记者等了一个多小时没有见到国土执法人员的车辆,再次返到广平县见到国土局工作人员,一起见到《昊旺公司》主要负责人郝喜春说什么手续都有,记者有手续就好可以让我们看一看吗?

    郝喜春:

    正在办理当中,

    记者:

    正在办理之中租赁协议是50年那不是以租代征建厂也符合法律规定?

    郝喜春:

    我是老百姓你别跟我讲法(音)

    记者:

    不讲法就能随意破坏土地?

    郝喜春:

    那土地不是我挖的,以前就有(音)

    记者:

    土地不是你挖的那正在施工砌墙的应该办手续吧?

    郝喜春:

    我那是临时用地(音)

    记者:

    临时用地也得需要办理临时用地手续。

    郝喜春:

    我砌的墙还不到一米高办什么用地手续(音)

    记者看企业老板如此狂傲藐视国家法律,就离开此地,回来之后回想起《郝喜春》理直气壮的回答是法盲还是与职能部门有利益链条,不办用地手续就占地希望广平县及上级政府和职能部门查一查背后隐藏着什么秘密。

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【图九:广平胜营镇西温村昊旺公司停工通知后工人正在砌墙】

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【图十:广平胜营镇西温村昊旺公司停工通知后工人正在砌墙】

    据相关资料:

    2010年9月3日,国土资源部又开展了“两整治一改革”专项行动,对全国国土资源实施“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管系统。

    实现建设用地全程动态网上监管,健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土综合监管体系。

    严格责任追究,坚定不移的落实廉政规定。

    十二五”开局之年,国土资源部的“严刑峻法”亦接踵而至,并首次联合中组部、监察部对地方政府耕地保护责任指标进行考核。

    “一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”

    “对各类土地违法违规案件都要严肃查处。”

    一切都充分表明了党和政府对土地问题的高度重视及严格土地政策的决心。

    但是在该地,政府的“三令五申”却俨然一张废纸,政策不落实、制度不执行,利欲熏心的人们竟全然无视国家律令,顶风而为,在社会主义法制社会旗帜下,为中饱自己私囊,无所顾惧。

    光明正大的“租”、肆无忌惮的“占”,严重的土地违规违纪现象反而愈演愈烈,贪婪的人性同时也更折射出了当地政府权力的腐化。

    党和政府所有的机制在河北省广平县瘫痪了吗?

    是谁造就一切,又该谁承担相关法律责任!

    相关部门的熟视无睹,其内幕又将是如何的?

    是工作严重失职,还是有部分无良公职人员为私利参与“幕后”运作,充当其“保护伞”,“明修栈道,暗度陈仓”,沆瀣一气共谋“钱途”。

责任编辑:孔建超